Ваше пенсионное дело: знай свои права и гарантии

С учетом п. 3 Указа Президента Республики Беларусь «О социальной поддержке» N 402 (далее – Указ № 402), который вступил в силу с 01.01.2025, в 2026 и последующих годах исчисление пенсии будет производиться из откорректированного фактического заработка за последние 30 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы.

Иначе говоря, с 01.01.2025 зафиксирован 30-летний период, из которого исчисляется индивидуальный коэффициент заработка (далее – ИКЗ).

Примечание.
Для приведения прошлого заработка к современному уровню используется такой показатель, как ИКЗ, который определяется путем соотнесения ежемесячного фактического заработка пенсионера в установленном периоде и средней зарплаты работников в республике в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде (ч. 7 ст. 57 Закона о пенсионном обеспечении).

Следует отметить, что ИКЗ исчисляется за последние 30 лет стажа работы, учтенного при исчислении пенсии. При этом речь идет не о календарных годах, а о периодах работы и иной деятельности, учтенных в стаж для исчисления пенсии (т.е. периоды, когда гражданин не работал и не осуществлял иную социально значимую деятельность, исключаются из периода, за который определяется заработок). Соответственно, у каждого пенсионера 30-летний период, из которого исчисляется заработок, будет индивидуальным, исходя из имеющихся перерывов (их количества и длительности) в трудовой (иной) деятельности.

Пунктом 1 Указа N 402 предусмотрено, что пенсии в период работы (службы, занятия предпринимательской и иной деятельностью) граждан выплачиваются без применения ограничения по учету заработка свыше 130% средней заработной платы работников в республике (что оценивается ИКЗ 1,3), предусмотренного в ч. 1 ст. 83 Закона о пенсионном обеспечении.

Примечание
До 01.01.2025 в период работы у лиц, имеющих ИКЗ свыше 1,3, размер выплачиваемой пенсии ограничивался – не выплачивалась часть пенсии, исчисленная с учетом ИКЗ сверх 1,3. Исключение было установлено только для работников, занятых непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях.

С учетом положений Указа N 402 работающим пенсионерам, имеющим ИКЗ свыше 1,3, с 1 января 2025 года выплата пенсии производится без ограничений по ИКЗ.

С 01.01.2025 изменились сроки обращения за назначением пенсии (п. 4 Указа N 402). Так, за назначением пенсии по возрасту, за выслугу лет или социальной пенсии можно обращаться не ранее чем за месяц до возникновения права на нее и без ограничения каким-либо сроком после возникновения права на пенсию.

При этом пенсия по возрасту, за выслугу лет или социальная пенсия назначается со дня возникновения права на нее (применительно к пенсии по возрасту – это дата достижения общеустановленного пенсионного возраста), если обращение за этой пенсией последовало не позднее одного месяца после возникновения права на нее. В других случаях указанная пенсия назначается со дня обращения за ней, определенного в соответствии с ч. 2 ст. 80 Закона о пенсионном обеспечении.

Таким образом, чтобы, например, пенсия по возрасту была назначена с даты достижения общеустановленного пенсионного возраста, важно обратиться за ее назначением в установленном законодательством порядке в срок не позднее одного месяца после достижения общеустановленного пенсионного возраста. Вместе с тем это также можно сделать и заблаговременно (за месяц до указанной даты).

В приведенной ситуации в стаж будет засчитан период ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет, когда женщина не состояла в трудовых отношениях (ч. 2 ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении). Достаточным подтверждением этого периода является свидетельство о рождении ребенка, которое необходимо будет представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Согласно п. 8 Положения N 742 основным документом, подтверждающим периоды работы до 01.01.2003, является трудовая книжка. Кроме трудовой книжки периоды работы с 01.07.1998 до 01.01.2003 дополнительно подтверждаются справкой работодателя о периоде уплаты обязательных страховых взносов и о сумме заработка (дохода), из которой эти взносы уплачены.

Поскольку в приведенной ситуации речь идет о периоде работы до 01.07.1998, то для зачета его в стаж (общий и страховой) будет достаточно записей в трудовой книжке работника, внесенных в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 57 Закона о пенсионном обеспечении размер заработка за периоды работы до 01.01.2003 подтверждается справкой работодателя по форме, устанавливаемой Минтруда и соцзащиты. Постановлением N 148 утверждена форма справки, а также порядок ее заполнения.

Таким образом, справка о заработной плате, выданная работодателем для назначения пенсии в произвольной форме, не может быть принята органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Законом о пенсионном обеспечении закреплен заявительный принцип обращения лица за назначением пенсии. Иначе говоря, право граждан на пенсию реализуется на основании волеизъявления, оформленного в соответствующем заявлении. Постановлением N 35 установлена форма заявления о назначении пенсии (перерасчете назначенной пенсии, переводе с одной пенсии на другую, возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии).

Согласно ст. 7 Закона о пенсионном обеспечении обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Вместе с тем пенсионным законодательством (ст. 80 Закона о пенсионном обеспечении), а также нормами Указа N 402 дата назначения пенсии увязывается с датой обращения за ее назначением в установленном законодательством порядке.

Следует отметить, что работодатели обязаны своевременно оформлять документы (о стаже работы, заработке и пр.), необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. При этом предусмотрена материальная ответственность работодателя перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным, неполным оформлением документов, представлением документов, содержащих недостоверные сведения (ст. 76 Закона о пенсионном обеспечении).

С учетом изложенного во избежание негативных последствий работодателю следует заблаговременно проинформировать работника о праве на пенсию (в том числе досрочную) и подготовить необходимый пакет пенсионных документов. Если же работник в силу каких-то причин не хочет оформлять пенсию, то работодателю рекомендуется предпринять ряд действий.

Во-первых, письменно проинформировать работника о положениях пенсионного законодательства, касающихся сроков обращения за назначением пенсии и ее назначения.

Во-вторых, зафиксировать отказ работника от подачи заявления и оформления пенсии (например, путем составления соответствующего акта в присутствии свидетелей или получения от работника расписки).

Такие действия обезопасят работодателя в случае возникновения спора по возмещению материального ущерба в связи с недополученной пенсией (по причине более позднего обращения работника за назначением пенсии).