День 3 декабря в 1992 году провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН Международным днём инвалидов. Указом Президента Республики Беларусь в нашей стране этот день объявлен Днем инвалидов Республики Беларусь.

Социальная защита инвалидов – одно из приоритетных направлений государственной социальной политики, направленной на обеспечение их равенства и полноправное участие в жизни общества. Все мероприятия, проводимые в этот день, направлены на привлечение внимания к проблемам инвалидов, защиту их достоинства, прав и благополучия.

 

 Пенсионное обеспечение

На 1 ноября 2020 г. в органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области состояли на учете 278 593 получателя пенсий.

Инвалидам назначаются государственные трудовые и социальные пенсии по инвалидности. По состоянию на 1 ноября т.г. в органах по труду, занятости и социальной защите Гродненской области состоит на учете 63 199 человек с различными группами инвалидности, а также 3 740 детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.

Средний размер трудовой пенсии по инвалидности в ноябре т.г. составляет 402,15 рубля.

К пенсиям инвалидов 1 группы, а также одиноких инвалидов 2 группы, нуждающихся в постоянной посторонней помощи, устанавливается надбавка на уход в размере 100 и 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту соответственно.

Справочно: минимальный размер пенсии по возрасту с 01.11.2020 составляет 64,53 рубля.

Инвалидам с детства предоставлено право выхода на пенсию по возрасту ранее общеустановленного пенсионного возраста (на 5 лет) при пониженных требованиях к стажу работу с уплатой взносов. Также инвалидам с детства, инвалидность которым установлена пожизненно, пенсии по возрасту повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Родителям детей-инвалидов (инвалидов с детства) в пенсионном законодательстве установлена и сохраняется льгота о более низкой требуемой продолжительности работы с уплатой взносов для назначения трудовой пенсии по возрасту – 5 лет. Кроме того, сама пенсия родителям инвалидов назначается на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Государственная поддержка семей с детьми-инвалидами

Особое внимание государством уделяется семьям, воспитывающим детей-инвалидов. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» семьям с детьми-инвалидами назначаются и выплачиваются следующие государственные пособия.

Пособие в связи с рождением ребенка:

– при рождении первого ребенка – в размере десятикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2020 г. – 2 581,10 руб.);

– при рождении второго и последующих детей – в размере четырнадцатикратной величины бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2020 г. –  3 613,54 руб.).

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2020 г. – 258,11 руб.).

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

– на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – в размере 45 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2020 г. – 550,08 руб.);
– на других детей в возрасте до 3 лет, воспитываемых в семье: на первого ребенка — 35 процентов среднемесячной заработной платы работников в республике за квартал (с 1 августа 2020 г. – 427,84 руб.), на второго и последующих детей – 40 процентов (с 1 августа 2020 г. – 488,96 руб.).

Пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в размере 70 процентов бюджета прожиточного минимума – на ребенка-инвалида (с 1 ноября 2020 г. – 180,68 руб.) и в размере 50 процентов бюджета прожиточного минимума – на других детей, воспитываемых в семье (с 1 ноября 2020 г. – 129,06 руб.).

Пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 100 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2020 г. – 258,11 руб.), по уходу за ребенком-инвалидом с III или IV степенью утраты здоровья в возрасте от 3 до 18 лет – 120 процентов бюджета прожиточного минимума (с 1 ноября 2020 г. – 309,73 руб.).

Занятость

На сегодняшний день в Гродненской области принимаются необходимые меры, направленные на трудоустройство инвалидов, в рамках действующего законодательства и с учетом ситуации на рынке труда. В этих целях в области установлена броня для приема нанимателями на работу 553 граждан, имеющих инвалидность.

За январь-октябрь 2020 года в управления по труду, занятости и социальной защите гор(рай)исполкомов за содействием в трудоустройстве обратилось 340 инвалидов, из  них на постоянную работу трудоустроено – 242, в том числе в счет брони – 62, на профессиональное обучение направлено 14 человек, на адаптацию к трудовой деятельности – 78 инвалидов.

Кроме того, комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома налажено взаимодействие с предприятиями использующими труд инвалидов, в том числе находящимися в собственности общественных объединений инвалидов, в частности ежегодно определяются необходимые объемы финансирования (компенсации) затрат по созданию новых рабочих мест для инвалидов, принимаются меры по максимальному удовлетворению заявок предприятий общественных объединений инвалидов по компенсации названных затрат, сохранению рабочих мест и трудоустройству незанятых инвалидов.

Так, с начала текущего года  на создание рабочих мест для инвалидов уже выделено финансирование из средств внебюджетного фонда социальной защиты Республики Беларусь ПЧУП “Фильтр” ОО “БелТИЗ”, заключен договор на компенсацию затрат за приобретенное оборудование ЧПУП «Азалия».

Обеспечение инвалидов техническими средствами социальной реабилитации

Постановлением Совета Министров от 11 декабря 2007 г. № 1722 утвержден Государственный реестр технических средств социальной реабилитации, выделяемых инвалидам бесплатно или на льготных условиях, а также положение о порядке обеспечения. Изготовление большинства технических средств социальной реабилитации и оказание протезно-ортопедической помощи населению осуществляется Республиканским унитарным предприятием «Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр».

За 3 квартала 2020 г. выдано 9 050 технических средств социальной реабилитации 5 970 гражданам на сумму 2,3 млн. рублей, в том числе комитетом –  3050 единиц 2 332 гражданам.

Государственная адресная социальная помощь

Малообеспеченные и находящиеся в трудной жизненной ситуации инвалиды могут получить поддержку государства в виде государственной адресной социальной помощи (далее – ГАСП) и материальной помощи из средств  Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 ГАСП за 9 месяцев 2020 г.  предоставлена 24,5 тыс. гражданам на сумму 8,9 млн. рублей. В том числе в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников – 17 287  инвалидам 1 группы и детям-инвалидам с 4 степенью утраты здоровья на сумму 6,2 млн. рублей.

Материальная помощь оказана 3027 инвалидам и 933 детям-инвалидам на общую сумму 290 тыс.рублей.

В соответствии с мероприятиями Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы за счет бюджетных средств выполняются работы по созданию безопасных условий проживания одиноких инвалидов 1 и 2 группы: ремонты печей, электропроводок,  газового оборудования, установка и замена автономных пожарных извещателей. За 9 месяцев такую помощь получили 339 инвалидов на сумму 170,5 тысяч рублей.

Социальное обслуживание

Во всех районах области функционируют территориальные центры социального обслуживания населения (далее – Центры), которыми оказывается ряд услуг инвалидам, а также проводится обследование условий проживания данной категории граждан.

По-прежнему востребованы услуги социального работника на дому  и сиделки. Их получают более 4 700 инвалидов 1 и 2 группы. Стоимость часа услуг социального работника– 60 копеек, сиделки – 1 рубль.

Социальный работник принесет продукты, лекарства, а в сельской местности и воду, дрова, овощи,  уберет дома, поможет в приготовлении пищи, почитает газету. Сиделка обеспечит уход за гражданами, полностью утратившими способность к самообслуживанию (в дневное время по рабочим дням).

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов или семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей, в которых родители являются инвалидами получают услуги няни. За 9 месяцев 2020 г. такая помощь оказана 17 и 3 семьи.

Почасовой дневной уход за детьми-инвалидами до достижения ребенком возраста 18 лет. При условии, что ребенок не посещает учреждение образования или обучается на дому, а также уход за ним с получением пособия осуществляется родителями (законными представителями). До 4 лет услуга бесплатная. С 4 до 18 лет – полная оплата. Предоставляется почасовой дневной уход не более 20 часов в неделю неполным семьям, воспитывающим ребенка-инвалида или семьям, воспитывающим двоих и более детей-инвалидов.

Центрами без взимания платы оказываются услуги переводчика жестового языка инвалидам с нарушением слуха (за 9 месяцев 2020 г. помощь получили 68 человек), помощника по сопровождению инвалидам 1 группы с нарушениями опорно-двигательного аппарата и по зрению (95 человек), ассистента инвалидам с умственными нарушениями (16 человек).

С целью оказания содействия в социально-бытовой, социально-трудовой и социально-психологической реабилитации инвалидов, в том числе выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, в 19 Центрах работают 20 отделений дневного пребывания для инвалидов, которые посещают 800 инвалидов.

Организована работа кружков, клубов, реабилитационно-трудовых мастерских, компьютерных классов. Проводятся спортивные и культурно-массовые мероприятия, турслеты, летние лагеря, концерты, соревнования, экскурсионные поездки. Молодые инвалиды, посещающие отделения, и их семьи общаются  и в свободное время.

2020 год внес свои коррективы в деятельность отделений. В период ухудшения эпидемиологической ситуации работа проводится индивидуально, в малых группах с соблюдением социального дистанцирования и использованием средств защиты, а также дистанционно (по телефону и в режиме онлайн). После нормализации эпидемиологической ситуации работа отделений возобновится в нормальном режиме.

Для случаев, когда по каким-либо причинам человек не может проживать самостоятельно, в Центрах предусмотрены отделения круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляющие одиноким и одиноко проживающим инвалидам возможность пребывания с оказанием комплекса социальных услуг. Такие отделения, в отличие от больших домов-интернатов, создаются по месту жительства поселяемых в них граждан, что благотворно влияет как на состояние обслуживаемого человека, так и на моральный климат в отделении в целом. На сегодняшний день в 9 районах области функционирует 10 отделений на 314 мест.

Работа стационарных учреждений социального обслуживания

В области функционирует 15 домов-интернатов, в том числе 8 – для престарелых и инвалидов, 6 – психоневрологического профиля, 1 – для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития на 2 333 места.

Гражданам, проживающим в домах-интернатах, предоставляется благоустроенное жилое помещение, полноценное, разнообразное питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, согласно установленным нормам, необходимое бытовое обслуживание и социально-бытовые услуги по уходу (кормление, сопровождение на прогулку, одевание и др.). Организован досуг. Проводятся мероприятия по социальной реабилитации инвалидов (обучение пользованию техническими средствами социальной реабилитации, развитие творчества, адаптивной физической культуры).

Кроме того в домах-интернатах граждане могут воспользоваться такими формами социального обслуживания, как:

  •  пребывание пожилых граждан и инвалидов в отделениях повышенной комфортности на платной основе (в текущем году услуга оказана 13 человекам);
  •  услуга социальной передышки для семей, воспитывающих детей-инвалидов (услугой воспользовалась 1  семья). Услуга предоставляется с целью освобождения родителей на определённый период времени для восстановления сил, решения семейно-бытовых вопросов.
  •  предоставление социальных услуг по краткосрочному проживанию (до 1 месяца) пожилых граждан и инвалидов на платной основе (в текущем году в связи с эпидемиологической ситуацией услуга не оказывалась).

В домах-интернатах с целью оказания содействия инвалидам в подготовке к самостоятельной жизни вне стационарных учреждений, адаптации к условиям быта и трудовой деятельности созданы и функционируют отделения сопровождаемого проживания. Данной услугой охвачено 198 проживающих.

При государственном учреждении социального обслуживания «Василишковский дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития» в рамках оказания услуги сопровождаемого проживания в агр. Головичполье функционирует отделение самостоятельного проживания – трехкомнатная квартира, где проживают 3 человека (бывшие выпускники, третий год работающие в доме-интернате), и 2 комнаты в 4-х комнатной благоустроенной квартире для 2 человек.

С учетом индивидуальных особенностей проживающих осуществляется трудовая терапия (охвачено 1070 человек), функционируют 114 кружков по интересам  (для 957 человек).

Социальное партнерство

В своей практической работе органы по труду, занятости и социальной защите взаимодействуют с общественными объединениями, такими как Белорусское общество инвалидов, Белорусское товарищество инвалидов по зрению, Белорусское общество глухих, Республиканская ассоциация инвалидов-колясочников, Белорусское Общество Красного Креста, Белорусская ассоциация помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам и др.

Располагая современной производственной базой, общественные объединения инвалидов успешно решают одну из главных задач всей системы реабилитации инвалидов – трудовую реабилитацию и трудоустройство. Реализуют различные социальные проекты, направленные на интеграцию инвалидов в общество.

Общественные объединения в рамках государственного социального заказа за счет бюджетных средств предоставляют социальные услуги людям с инвалидностью. За 9 месяцев 2020 г.  Гродненскими областными организациями «Белорусское товарищество инвалидов по зрению» помощь оказана  150 инвалидам по зрению, «Белорусское общество глухих» – 329 инвалидам с нарушением слуха, Белорусского Общества Красного Креста – 238 пожилым людям и инвалидам и др.